неофициальный перевод с английского языка
Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма
Заявление о принципах
Участники Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма привержены следующему Заявлению о принципах в интересах развития возможностей для сотрудничества в целях решительной и систематической борьбы с ядерным терроризмом в соответствии с национальными законодательствами и обязательствами, которые они имеют по соответствующим международно-правовым инструментам, а именно по Конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма, Конвенции по физической защите ядерного материала и ядерных установок, резолюциям 1373 и 1540 СБ ООН. Они призывают все страны, которые обеспокоены этой угрозой международному миру и безопасности, заявить о приверженности выполнять на добровольной основе следующие принципы:
- разрабатывать, если это необходимо, и совершенствовать системы учета, контроля и физической защиты ядерных и других радиоактивных материалов и веществ;
- укреплять физическую безопасность гражданских ядерных объектов;
- совершенствовать возможности по обнаружению ядерных и других радиоактивных материалов и веществ для предотвращения незаконного оборота таких материалов и веществ, в том числе по сотрудничеству в области исследования и разработки национальных возможностей по обнаружению, которые были бы оперативно совместимыми;
- совершенствовать возможности участников Инициативы по поиску, конфискации и установлению надежного контроля за незаконно удерживаемыми ядерными и другими радиоактивными материалами и веществами или устройствами, использующими их;
- не допускать предоставление укрытия, экономических и финансовых ресурсов террористам, стремящимся к приобретению или использованию ядерных и других радиоактивных материалов и веществ;
- обеспечивать достаточность адекватных соответствующих национальных законодательств и норм для применения соответствующей уголовной и, если это необходимо, гражданской ответственности в отношении террористов и тех, кто оказывает содействие актам ядерного терроризма;
- совершенствовать возможности участников по реагированию, ликвидации последствий и расследованию террористических атак с использованием ядерных и других радиоактивных материалов и веществ, включая разработку технических средств для распознавания ядерных и других радиоактивных материалов и веществ, которые использованы или могут быть использованы в инциденте; и
- содействовать обмену информацией, относящейся к борьбе с актами ядерного терроризма и его пособниками, принимая меры в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами для защиты любой информации, которой участники обмениваются в конфиденциальном порядке.
Участники Глобальной инициативы признают роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в области ядерной безопасности, которое было приглашено принять участие в Инициативе в качестве наблюдателя. Все участники выражают признательность МАГАТЭ за его деятельность в области ядерной физической безопасности. Участники рассчитывают, что МАГАТЭ внесет вклад в реализацию Инициативы, осуществляя уже ведущуюся им деятельность и предоставляя свой технический экспертный потенциал.
Государства - первоначальные партнеры разработают положения по реализации и оценке Инициативы с тем, чтобы содействовать ее эффективному осуществлению, в том числе способствуя предоставлению содействия участникам, которые могут попросить об этом, а также проведению соответствующих учений.
Они выражают намерение расширить участие в Глобальной инициативе путем приглашения других стран, которые разделяют общие цели Инициативы, активно привержены целям борьбы с ядерным терроризмом и поддерживают это Заявление о принципах.
Неофициальный перевод с английского языка
Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма
Положения по реализации и оценке
Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма открыта для всех стран, которые разделяют общие цели Инициативы и активно привержены цели решительной и систематической борьбы с ядерным терроризом. Участие в этой Инициативе подтверждается путем одобрения государствами Заявления о принципах и направлением письменного уведомления об этом сопредседателям Группы по реализации и оценке (ГРО), которая учреждается настоящими положениями.
Цель Оказание странам-участницам содействия в реализации Заявления о принципах Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма.
Сфера деятельности Государства, участвующие в Глобальной инициативе, будут осуществлять конкретную деятельность по выполнению Заявления о принципах, исходя из добровольности участия в Инициативе в целом и ее отдельных компонентах и самостоятельной ответственности каждого участника за шаги, предпринимаемые по реализации Инициативы в рамках его юрисдикции, в том числе путем взаимовыгодного взаимодействия с работой, осуществляемой МАГАТЭ. Такая деятельность может включать:
• Поощрение других стран к одобрению Заявления о принципах;
• Совершенствование возможностей по борьбе с актами ядерного терроризма путем предоставления и получения, когда это необходимо, содействия партнеров с тем, чтобы ликвидировать имеющиеся пробелы в этих возможностях;
• Участие или проведение ситуационных учений экспертов для проверки возможностей, разработки новых оперативных концепций и усиления готовности, а также семинаров экспертов для обмена наилучшей практикой и разработки методов быстрого обмена технической и оперативной информацией между государствами-участниками при условии соответствующей защиты любой информации, которой участники обмениваются в конфиденциальном порядке;
• Обеспечение регулярного предоставления докладов о ходе выполнения Заявления о принципах соответствующими министерствами и ведомствами в пределах их компетенции (речь идет о внутренних докладах, которые готовятся государствами для собственных целей в соответствии с национальными процедурами и законодательством); и
• Рассмотрение и, если это необходимо, укрепление на регулярной основе соответствующего национального законодательства для выполнения Заявления о принципах.
Вся вышеупомянутая деятельность будет осуществляться при условии наличия ресурсов. При осуществлении конкретных мероприятий участники будут стремиться избегать ненужного дублирования международных программ.
Никакая деятельность в рамках Инициативы не затрагивает военные ядерные программы ядерных государств – участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Равно как то, что никакая деятельность по Инициативе не затрагивает доступа к законному использованию ядерной энергии в мирных целях.
Функции и участие в ГРО
1. ГРО является координирующей структурой, созданной для оказания содействия в реализации этой Инициативы. Ожидается, что члены ГРО предпримут, если это необходимо, конкретные шаги по оказанию помощи другим государствам в реализации Заявления о принципах Глобальной инициативы. ГРО является неформальным совещательным органом государств-участников Инициативы для координации и организации деятельности, необходимой для ее осуществления.
2. Первоначальными членами ГРО являются Россия, США, Австралия, Канада, Китай, Франция, Германия, Италия, Япония, Казахстан, Турция и Великобритания. МАГАТЭ приглашается к участию в ГРО и в реализации Инициативы в качестве наблюдателя. Состав ГРО будет адаптироваться для обеспечения его большей представительности в интересах содействия всеобъемлющей реализации Инициативы.
3. Первоначальными сопредседателями ГРО являются Россия и США. Ожидается, что участники ГРО внесут свой вклад в разработку Плана работы, а также эффективных мер по содействию участникам Инициативы в осуществлении Заявления о принципах. План работы – постоянно обновляемый документ, и сопредседатели будут распространять План работы по мере его обновления по назначенным контактным пунктам участников Глобальной инициативы.
4. Члены ГРО призываются участвовать в деятельности по расширению числа участников Инициативы. Члены ГРО будут работать с частным сектором с целью содействия выполнения Заявления о принципах.
5. Члены ГРО призываются участвовать в двусторонних и региональных мероприятиях в поддержку Заявления о принципах.
Обязанности государств-участников Инициативы
1. Ожидается, что участники предпримут инициативные шаги по борьбе с угрозой ядерного терроризма и будут работать с целью обеспечения активного участия в Инициативе всех государств, которые одобрили Заявление о принципах.
2. Участники будут стремиться к тому, чтобы были выделены соответствующие людские и материальные ресурсы для выполнения Инициативы, а также обеспечивать участие оперативных и технических экспертов – сотрудников соответствующих министерств и ведомств, имеющих соответствующие оперативные, технические знания и навыки, знания в области регулирования ядерной безопасности (например, из министерства обороны, энергетики, внутренних дел/безопасности, финансов, юстиции и т.д.), для участия в деятельности в рамках Инициативы в соответствии с Планом работы и по согласованию со страной, организующей те или иные виды деятельности по Инициативе.
3. Участники будут добиваться обеспечения соответствующего предоставления ресурсов в рамках их возможностей для поддержания активного графика технических встреч и оперативных учений.
4. Участники будут информировать сопредседателей ГРО и поддерживать работу назначенных ими контактных пунктов. Эти контактные пункты должны быть известны и другим участникам Инициативы и могут включать экспертов из соответствующих министерств и ведомств.
1 ноября 2006 года
Документы, принятые на встрече первоначальных участников Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (Заявление о принципах, Положение по реализации и оценке), Рабат, 30-31 октября 2006 года
